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1 【人教版】第二课第二框 民主决策:作出最佳选择 教案与练习

上一堂课我们学习了公民政治参与的第一个方面,民主选举。公民通过民主选举,选出满意的当家人,进入决策机关,决策机关作出的决策往往关系到社会各阶层千家万户的利益,因此,决策一定要慎重,今天我们就来学习公民民主参与的第二个方面。

板书:二、民主决策,作出最佳选择

同学们看课本19页两幅漫画,漫画下面有两种观点。现在,思考这几个问题。

问题一:你赞成哪种决策观点,说说你的理由。

赞成观点二,这是因为这样作出的决策是科学的决策。你作出科学决策目的又是什么?

答:为了真正体现人民的意志,维护人民的利益。

问:那么,作为一个决策者,你为什么要让你作出的决策体现人民意志,维护人民利益?

答:因为我国是人民民专政的社会主义国家,人民当家作主,人民民主具有广泛性和真实性,公民享有多样的选举权利,你是被公民选举进入决策机关的,所以你在做决策的时候就要体现人民的意志,维护人民的利益。所以说,我国的国家性质为公民参与民主决策提供了根本保证,公民民主选举权利的实现为公民参与民主决策提供了重要保证。

所以说,民主决策有保证。

板书:1、民主决策有保证。

讲:公民参与民主决策不但有保证,而且随着我国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民将有更多的机会直接参与民主决策。

我们来看一下公民参与民主决策的方式或渠道:

2、公民参与民主决策的方式

问学生:公民参与民主决策有什么方式?

下面同学们用5分钟的时间读课本20页这四段话,注意体会这些决策方式的含义和意义。

5分钟后,让学生回答问题。

讲:《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在广泛征求来自社会各方面的意见和建议。到目前,工作小组办公室共收到电子邮件、信件14000多封,各界人士在网上发帖210多万条。大家提出的这些思想观点和对策建议,对《规划纲要》的研究制定具有重要参考价值。

问:这是公民通过什么方式参与民主决策?他有什么意义?

答:这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,这有利于反映民意。

 2月12日,教育部有关部门牵头组织了“专家献计《规划纲要》座谈会”,邀请专家围绕教育《规划纲要》的制定,结合教育改革和发展中的热点难点问题建言献策。出席座谈会的有华中科技大学校长、院士李培根,北京大学常务副校长林建华,国家督学、华东师范大学公共管理学院院长陈玉琨,浙江工业大学副校长宣勇等人。这些专家学者提出了不少科学性很高的建议。

问:这是公民通过什么方式参与民主决策?它有什么意义?

这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。这有利于集中民智,提高决策的科学性。

  在不久的将来,经过社会各界的努力,由教育主管部门负责把《规划纲要》草案制定出来以后,还要通过各种渠道向社会公布,再进一步征求社会各个方面的意见。

问:这是公民通过什么方式参与民主决策?有什么意义?

这是通过重大事项社会公示制度参与民主决策。这有利于保障公民的知情权,促进公民对决策的理解。

  有的决策方案会触及社会各方面的不同利益,从而引起各方的利益冲突,在这种情况下,可以举办听证会,让利益各方开展交流、甚至争论,这也有利于问题的解决。同学们看课本20页下边蓝色虚线方框内容。部分旅客列车实行政府指导价方案听证会,是我国首次国家级价格听证会。这是公民通过社会听证制度来参与民主决策。关于听证会的效果,出现了三种不同的声音,大家看课本21页兰色虚线内的问题?

答:赞成观点三。

  原因(1)我国的国家性质。

  (2)国家和公民之间的关系。国家保障公民的合法权益。

(3)我国政府的宗旨和工作原则。见课本89页

这个火车票价格问题与我们比较远,现在,我们也来开一个听证会。

假如,学校餐厅承包人想把每样菜的价格都涨上一块钱,这样自己的收入会增加一些,也可以给餐厅工作人员涨点工资,又担心引起学生普遍强烈反对,于是申请召开听证会。听证会主持人是我校总务主任。

现在我来说一下听政会的程序。大家看到课本22页,

首先确定听证会主题本次听证会主题是就餐厅饭菜涨价问题举行听证。

其次,把全班同学分成小组,扮演不同的角色。南边这一组代表餐厅老板和餐厅工作人员,中间这一组代表学生和学生家长,北边这一组就是人大代表。

接下来是分组准备材料。三分钟。

我宣布:学校餐厅饭菜价格的调整事关广大学生和餐厅承包人以及餐厅工作人员的切身利益,根据有关规定,我们举行价格听证会,就学校餐厅提出的调价方案进行听证,为了保证听证会公平、公正和公开,我们特别邀请了部分媒体全程跟踪报道,并且由专人负责对各方发言进行记录。

现在利益各方代表有餐厅老板、学生和学生家长、还有人大代表。现在请各方代表依次发言,发言不超过一分钟。

主持人总结:在本次听证会上,相关利益各方都深入阐述了自己的意见,已经由专人

将各方代表的发言作了详实记录,形成了完整材料,听证会结束以后,将把材料上报学校领导,由学校办公会讨论再作决定。听证会到此结束。

结果,听证会结束以后,学校领导认真思考并听取了学生和学生家长、人大代表的意见,做通了餐厅承包人的工作,餐厅饭菜不涨价。这就是公民参与民主决策的一大胜利。


现在思考,公民通过社会听证制度参与民主决策有什么意义?

答:通过社会听证制度参与民主决策,

意义有两条,

1、对于决策机关来说,

有利于决策机关深入了解各方意愿,,进而协调各方利益关系,从而做出一个让各方都比较满意的决策。

2、对于公民来说,

实行社会听证制度,要求公民积极参与听证会,这有利于提高公民参与公共事务的热情,增强公民的社会责任感。同学们刚才的表现已经充分体现了这一点。

综合起来,,公民参与民主决策,对于决策机关来说,有利于让决策反映民意,体现决策的民主性,有利于决策广泛集中民智,提高决策的科学性。对于公民来说有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

所以,公民参与民主决策,无论是对于决策机关来说,还是对于公民来说都具有重要意义。所以,国家应该提供更多的机会让公民参与民主决策,公民应该积极参与民主决策。

明天回家以后,大家可以到教育部网站就国家中长期教育改革和发展规划纲要的制订建言献策,也可以上人民网就两会热点问题提出自己的解决办法,为把我们国家建设的更加美好贡献自己的智慧。你这是通过什么方式参与民主决策?这个作业是选做作业。

必做作业,回家了解我们村的民主管理。并且最好把你村的《村民自治章程》带来。这是必做作业。

三、民主决策:作出最佳选择

1、 民主决策的重要保证

2、 民主决策的途径

(1)    社情民意反映制度:反映民意

(2)    专家咨询制度:集中民智

(3)    重大事项社会公示制度:加强公民对决策的理解

(4)    社会听证制度:提高公民参与公共事务的热情

3、 民主决策的意义
作者:孤独     2011/5/25 13:08:09     打印   回复   短信

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