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| 首 页 > 基教 > 各地学校 > 绥棱一中贴吧 > [文章]加快实施“走出去”战略，提高我国对外开放水平 | 人气指数:[ 878 ] |
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| 1 | [文章]加快实施“走出去”战略，提高我国对外开放水平 | |
| 加快实施“走出去”战略，提高我国对外开放水平 党的十七大报告提出，“坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。”“引进来”和“走出去”，是我国对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面，二者缺一不可。改革开放三十年来，我国实施“引进来”的对外开放战略已经取得了积极的成效。随着我国经济发展水平提高、综合国力增强，实施“走出去”战略的条件更加具备、要求也更为迫切。近几年我国对外投资保持较快增长态势，但与我国吸引外商投资规模相比，对外投资的总体规模还比较小。为适应经济全球化发展趋势，我们必须进一步加大实施“走出去”战略的力度，提高对外开放水平，由过去以“引进来”为主转变为“引进来”和“走出去”相结合，形成两者并重且互动发展的新格局。 一、充分认识实施“走出去”战略的重要意义 1.实施“走出去”战略是中国企业适应经济全球化的必然选择。政治多极化和经济全球化已经成为人类历史发展的大趋势，经济全球化必然导致世界经济结构调整和产业转移。我国企业只有积极应对，主动实施“走出去”战略，树立全球视野和全球思维，面对全球市场吸纳和整合资源，在全球范围内有效配置生产要素，才能在国际分工体系中占据有利地位，才能在国际分工与合作中争得主动，这是适应经济全球化趋势的必然选择。 2.实施“走出去”战略是中国建设具有国际竞争力的大公司的重要途径。具有国际竞争力的跨国公司是经济全球化的主要载体，是一个国家经济水平的主要标志，也是该国赢得国际竞争优势、获取支配全球资源的主要工具。中国提高在国际经济中的话语权，建成有国际竞争力的大型跨国企业是我们的紧迫任务。我国让更多的企业“走出去”，参与国际经济合作和竞争，从全球获取加快自身发展所需的生产要素和战略资源，最大限度地利用和分享经济全球化带来的机遇和利益，这是中国企业成为具有国际竞争力的大公司的重要途径。 3.实施“走出去”战略是转变中国经济增长方式的重大举措。中国长期以来的粗放型经济增长方式造成了资源的过度消耗，中国经济增长还处于严重依赖资源阶段。我国人均自然资源储量相对较少，经济发展的资源短缺矛盾十分突出，资源安全已经成为影响中国经济、政治的主要因素。中国积极实施“走出去”战略，建立多元、稳定的境外能源和矿产资源供应基地和保障体系，有效利用国外能源和矿产资源，形成一批有实力的资源型跨国企业，通过对外直接投资实现规模经济、提高国际竞争力，同时提高我国“节能减排”水平，这是转变我国经济增长方式、建设资源节约型和环境友好型社会的重大举措。 二、突出重点，有效实施“走出去”战略 1.实施“走出去”战略，要加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。企业是实施“走出去”战略的市场主体，现阶段我国的大型企业在数量、规模、技术实力、品牌等方面与国际水平比都有不小的差距。这和中国的大国地位相比是很不相称的。我们的企业必须加快实施“走出去”战略，通过重组联合、股权投资和跨国并购等多种方式，实现专业化、集约化和规模化的国际化经营，充分利用国际资源，增强竞争力，同时积极培育具有国际知名度的企业及产品的品牌。 2.实施“走出去”战略，要加快发展对外直接投资，深度开拓国际市场。扩大对外直接投资有利于促进贸易和国际资源整合，有利于缓解国内市场供求矛盾，有利于发展规模经济。我们要加大力度，通过境外投资建厂形成若干基础设施较为完善、产业链较为完整、关联程度高、带动辐射能力强的境外经济贸易合作区，建立独资、合资合作公司，在获得国外资源、资金、技术和管理经验的同时，促进国内产业在国际范围内的结构调整。 3.实施“走出去”战略，要大力发展国际工程承包、劳务输出等服务领域国际合作。国际工程承包不仅可以带动我国大量货物、设备、技术和劳务的出口，拉动国民经济增长，增加就业，而且可以密切我国与相关国家的经贸、政治、外交关系。近年来，随着我国经济技术实力和综合国力的不断增强，我国国际工程承包业务实现了快速增长。2007年，全国完成对外承包工程营业额406亿美元，同比增长35.3%。2003－2007年，我国对外承包工程完成营业额年均增长30.9%。中央重点国有企业在我国对外承包工程中发挥了主力军作用。2003－2007年，中央企业累计完成对外承包工程营业额760.1亿美元，占同期全国累计营业额的61.4%。以我们通用技术集团为例，我们中标的合同金额4.15亿美元的孟加拉煤矿和坑口电站建设项目，带动了8家专业设计院所和咨询机构、300余家大中型制造企业、3家大型建筑施工企业、1家大型煤矿生产企业等国内单位走向国际市场。 目前我国国际工程承包业务占全球工程承包市场的份额还比较小，未来进一步发展的空间巨大。我国相关企业要抓住市场机遇，大力发展国际工程承包业务，努力扩大市场份额，使“走出去”战略实施取得更加丰硕的成果。 4.实施“走出去”战略，要加大境外科技和智力合作型开发性投资。在国际竞争日趋激烈的背景下，我们必须引导和推动我国企业在发达国家科技资源、人才资源密集的高新技术开发区和研究机构集中地进行开发性投资，设立研发中心和科技型投资企业。充分利用国际科技智力资源，及时了解和掌握世界前沿技术动态，增强我国企业科研开发、技术创新、科技成果产业化的能力。 5.实施“走出去”战略，要培养一支国际化的人才队伍。企业竞争的实质是人才竞争。我国企业“走出去”参与国际市场竞争，必须拥有优秀的国际化复合型人才作保障。因此，要加强跨国经营团队和管理人员队伍的建设，通过选聘、培训、实际锻炼培养造就一大批既通晓国际规则和外语、又精通业务的国际化复合型人才。 三、充分发挥政府和中间组织的作用，加大政策支持力度，大力促进“走出去”战略的实施 实施“走出去”战略既是我国改革开放新阶段的重大举措，也是一项长期而艰巨的任务，因此需要各方努力，共同推进。 1.加强领导，统筹规划，加大政策支持力度。“走出去”战略的实施主体是企业，政府部门的促进和推动作用是关键。政府有关部门应根据发展规划，制定和完善相关的法律法规，制定和实施更有利于企业“走出去”的政策措施和保障机制，针对投资形式、项目类型和投资区域的不同，有差别地制定和实施相应的支持政策；大力扶持我国有优势的重点企业“走出去”，在财政、税收、金融、外汇、保险等方面给予力度更大的支持。 2.理顺体制，加强体系建设，提高服务效能。要进一步完善对外投资管理体制，调整现行审批制度，简化境外投资、工程承包的管理程序，提高审批效率，为我国优势企业开展对外投资和工程承包创造更为便利的条件；并逐步建立起“走出去”战略促进体系、服务体系、保障体系和监管体系，使对实施“走出去”战略的推动作用更具实效。 3.强化协调职能，改善发展环境。要充分发挥政府和行业商会在对外投资、工程承包、劳务合作等方面的协调服务功能，促进“走出去”战略健康推进。要加强国内多家企业在境外同一项目进行竞争时的协调，要做到一致对外，避免无序竞争。要积极帮助我国企业协调与东道国政府的关系，进一步加强双边投资保护协定和避免双重征税协定的协商签订，支持企业利用WTO贸易争端解决机制保护自身权益。 4.探索金融支持新思路，有力促进“走出去”战略的实施。我国外汇储备不断增长、人民币和美元利差不断扩大，石油不断涨价、美国次贷危机波及全球，这是我国实施“走出去”战略面临的新形势、新问题。希望政府有关部门和金融部门探索金融支持的新形式：（1）扩大政策信贷规模，下浮贷款利率，完善出口信用保险，实行差别费率等；（2）由政府探讨设立用于国际工程承包的专项基金等；（3）研究开发应对人民币升值的对冲手段，创新金融产品，为企业提供规避人民币升值风险的金融工具。 实施“走出去”战略是中华民族和平发展的千秋大业，只要我们勇于探索、勇于实践，我们一定能把我国的对外开放提高到一个新的水平。 |
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| 作者:lihai123 2011/2/21 19:46:48 打印 回复 短信 | ||
| 2 | [文章]加快实施“走出去”战略，提高我国对外开放水平 | |
| 只走出去不行，还要引进来。 | ||
| 作者:塞外江南 2011/3/3 10:30:24 打印 回复 短信 | ||
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