《社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济》教案、学案
[考点例题]
(2004湘鄂文综)2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，对我国现行宪法进行第四次修改。修改后的宪法增加了：“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行收或者征用，并给予补偿”。宪法的上述修正进一步体现的精神是
A．个人利益服从国家和集体利益 B．充分尊重和维护个人正当权利
C．个人利益和集体利益互为前提 D．个人利益和集体利益相互促进
命题目的
本题主要考查对“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一考点的理解。解答本题的关键是把握宪法修正案关于“保护公民私有财产”具体内容。
答案解析
国家修正宪法，完善公民的合法的私有财产保护，是充分尊重和维护个人正当权利的具体表现，故B符合题意，A不符合题意。C、D关于个人利益和集体利益辩证统一关系的表述虽本身正确，但与题意要求无关。
做好本题，要仔细审题，把握本题的设问切入点，否则极容易误选A或B或C。因为宪法的修正属于国家行为，是国家意志的集中表现，因此国家应是本题的设问的切入主体。
[前车之鉴]
本考点是2005年《考试大纲》新增加的内容，学生对于该考点的知识积累不是太多，因此需要强化对本考点知识的整理和练习。一方面将课本上有关个人正当利益的内容归纳一下；另一方面，需认真学习一下宪法修正案中关于本问题的论述。
学生在学习本考点中，一是将个人正当利益等同于个人主义。实际上，个人利益是个人生存和发展所需要的物质条件和精神条件。在我国，国家、集体和个人利益在根本上是一致的，如果有矛盾，个人利益要服从国家和集体利益。但我们也要充分尊重和维护个人的正当利益，发挥个人的主观能动性。而个人主义作为一种价值观，它和集体主义是根本对立的，它以个人为中心，一切从个人出发，为了个人私欲而不惜损害社会和他人利益。它对个人和社会的消极作用是明显的。二是将所有的个人利益都看成是合法的私有财产不受侵犯。实际上，国家只是保护公民合法的私有财产，而不是保护公民的一切私有财产。
考点链接
1.“公有制是社会主义经济制度的基础”一考点与“社会主义的本质”“社会主义的生产目的”“社会主义的分配制度”“国有企业的地位和作用”等内容有内在联系。
2.“巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展”一考点的内容与我国的“多种形式的分配制度”“市场经济的平等性、竞争性”等问题具有一定的内在联系。
3.“以按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则”一考点讲的是个人消费品的分配原则及分配方式。要与第五课中关于我国国民收入的分配方式区别开来。
4.“公民的合法的私有财产不受侵犯”一考点与劳动者的权利和义务、依法治国、公民的合法权益等《经济常识》和《政治常识》的知识有内在联系；也与《哲学常识》中个人利益和集体利益的关系等内容有联系。
全脑思维训练
基础知识训练
单项选择题（在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。）
2003年11月14日，中国共产党第十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出：“坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”据此回答1—4题
1．在我国，社会主义公有制经济包括
①国有经济 ②集体经济 ③混合所有制经济 ④混合所有制经济中的国有和集体成分 ⑤中外合资经营企业中的境内资本部分
A．①②③ B．①②④ C．①③⑤ D．②④⑤
2．积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。公有制实现形式的多样化所具有的意义有
①公有制的实现形式是多种多样的②公有制的实现形式将不断完善和发展③它将有利于公有制经济的发展壮大④它有利于推动国有经济的发展
A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．③④
3．实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。以下对股份制的认识不正确的是
A．股份制是社会化大生产发展的产物
B．股份制的性质由所从属的社会基本经济制度的性质来决定
C．股份制有利于扩大公有资本的支配范围，属于公有制经济
D．股份制资本主义可以用，社会主义也可以用
4．据《现代快报》》2003年8月15 日报道，日前，江苏泗洪县中医院公开拍卖，终以1050万元的价格转让给当地实力最强的民营医院。至此，泗洪县25家乡镇卫生院全部由国有国营改为民有民营。这种做法
A．不会改变我国经济制度的社会主义性质
B．有利于充分实现公有制经济，发展市场经济
C．表明国有经济不再是国民经济的主导力量
D．说明民营企业比公有制企业更有发展前途
能力提高训练
一．单项选择题（在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。）
1．之所以要重视非公有制经济，是因为
A．非公有制经济已在国民经济中居主导地位
B．非公有制经济的存在与发展可以促进我国生产力发展
C.非公有制经济在社会总资产中占优势
D．公有制实现形式应当多样化
宇通客车股份有限公司由原国有客车厂改制而成。几年时间内，国有资产由改制时的570万元增长到7亿多元，公司的股东也收到了较高的投资报酬。回答2—3题
2．宇通客车股份有限公司中的国有资产迅速增长表明
A．国有企业只有改为股份制，才能盈利
B．国有经济包括混和所有制经济中的国有成份
C．国有经济在国民经济中起主导作用
D．公有制实现形式的多样化，有利于搞活和壮大公有制经济
3．进入新世纪，作为宇通客车大股东的国有独资企业宇通集团公司，将其股份以高出净资产的价格转让给自然人出资成立的上海宇通创业投资公司。这一做法
A．造成国有资产流失
B．实现了国有资产价值增值
C．表明国家允许国有企业进行私有化改造
D．说明国有企业转让股份是其改革的主要方向
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对新世纪新阶段我国经济体制改革做出全面规划和部署，是指导我国今后一个时期经济体制改革的纲领性文件。据此回答4－6题
4．《决定》指出，要建立健全现代产权制度，从经济学上看这样做
①有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位②有利于保护私有财产权，促进非公有制经济的发展③有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济的发展④有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
5．《决定》还指出，要推进收入分配制度改革。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。这样做的原因是
①从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的②由我国现阶段生产力发展水平决定的③由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的④是发展社会主义市场经济的客观要求
A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．①②④
6．温家宝总理在十届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中强调，深化国有资产管理体制和国有企业改革，大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。这样做
①有利于巩固公有制的主体地位②符合“三个有利于”的要求③会导致私有化④必须坚持国有资产在社会总资产中占绝对优势
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
二．问答题
7．某省的个体经营户、私营企业超过十万家，吸纳了全省70％以上的就业人员，在全省经济总量中的比重达60％以上，年上缴工商税达百亿元。国有企业大多是国有控股的股份公司，在高速发展的个体、私营经济的包围下，国有经济则以年均18％以上的速度增长。
结合我国社会主义初级阶段的基本经济制度，分析说明上述经济现象。
考点预测训练
1．材料：据统计，到2002年底，3468家重点国有企业完成公司制改革，改制面接近80％。这些由重点国有企业改制形成的股份制企业，国家投入资本7 710亿元，但全部注册资本却达到了13 304亿元。中共十六届三中全会指出：“推行公有制的多种有效实现形式，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，使股份制成为公有制的主要实现形式”。
结合材料，简要说明股份制成为公有制的主要实现形式对充分发挥国有经济的主导作用的意义。
2．材料一：改革开放以来，我国个体、私营经济年增长达 20％以上，在国民经济中所占比重不断增大。到2002年底，个体、私营经济创造的GDP，已占全部GDP的30％；在东部沿海省市个体人员近3 000万人，私营企业实际吸纳劳动力达2亿人，注册资金增加到21042亿元。
材料二：党的十六大首次把非公有制经济的地位由“有益补充”、“重要组成部分”提高到坚持和完善“基本经济制度”的高度。十六大还明确指出，放宽国内民间资本的市场准入领域，在投资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争，一切合法劳动收入和合法的非劳动收入都应得到保护。
结合材料一、二，谈谈“放宽国内民间资本的市场准入领域，实现公平竞争”的必要性。
3．某股份有限公司是关系国民经济命脉的电子通讯产业的大型企业。公司股权构成：国有股占51％，企业内部职工股占5％，外资及社会公众股占44％。近几年，公司凭借资本、技术和管理优势，兼并了数家经营不善的相关企业。在兼并时，公司享受了免除被兼并企业的银行债务利息的政策优惠。被兼并企业经过技术改造，开发市场急需产品，与公司原有的产品配套形成品牌系列，进一步增强了全公司产品的竞争力。近年来，该公司产品国内市场占有率已从25％上升到40％，产品出口创汇也显著增加，随着公司经济效益的稳定增长，职工的工资逐年提高，并从公司的优良业绩中获得丰厚的股权收益。
请运用所学经济常识，联系上述材料加以分析说明。
4．材料一：当前，建设领域拖欠工程款问题突出，破坏了正常的经济秩序，加剧了拖欠民工工资问题的严重性，影响了经济的健康发展。
材料二：中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎指出，各地要限期偿清拖欠工程款，以切实维护民工权益。解决好建设领域拖欠工程款问题，对维护农民工合法权益，规范市场经济秩序，保持社会稳定十分重要。要坚决贯彻温家宝总理重要批示和国办通知精神，雷厉风行，标本兼治，限期偿清拖欠的工程款，加大建筑市场治理力度，严格依法办事，建立健全各项制度，促进建筑业健康发展。
材料三：近日，陕西榆林市中级人民法院对某县政府拖欠多年的720万元工程款进行强制执行，维护建筑企业和民工的权益。
结合材料二、三，运用所学知识分析说明：
(1)如何认识这一现象?
(2)怎样才能解决这一问题?
第二节：社会主义市场经济的基本特征
高考总结与预测
[考点展示]
了解市场和市场经济的含义及几种主要的市场;理解市场经济的一般特征；懂得国家宏观调控的必要性；理解国家宏观调控的目标与手段.理解社会主义市场经济的基本特征;树立与社会主义市场经济相适应的思想观念.
[考题归纳]
试 卷 试 题 内 容 考 点
2005年 江苏春考文综卷第43题 部分行业出现了投资过热的 国家宏观调控
2004年 江苏政治卷第35题
湖南文综第29、30题 食品安全和市场经济秩序
电信市场的竞争与管理 市场经济的一般特征
市场经济的特征、国家宏观调控
2003年 上海政治卷第26题 我国政府启动税收结构改革 国家宏观调控
2002年 全国文综第38题 退耕还湖 国家宏观调控
[总结预测]
本节是经济常识中的重点章节，也是历年命题的重点。从命题的形式看，组合选择、图表题比较普遍。
从命题考查的内容看,近年的文科综合能力测试对本节的考查，主要集中于“国家的宏观调控”这个考点上,因此，备考应加强对这一部分考点的运用能力的训练。十六大报告新的分配理论(生产要素按贡献参与分配，初次分配注重效率，再次分配注重公平)的提出，特别是今年我国多年来首次提高利率，治理经济过热,加大对经济生活的宏观调控。因此，今年的文综备考对此应引起足够重视。
今后高考命题的热点可能有： ⑴结合国有企业改革，注意将所有制结构调整、非公有制经济发展、国有企业改革等热点知识结合起来的考查。⑵以市场竞争为背景，考查市场调节的作用和缺陷，考查政府宏观调控的必要性以及对政府行为科学性的反思。⑶结合调整利息率等一些重大事件，考查社会主义市场经济条件下，国家能够对经济发展实行强有力的宏观调控。⑷把社会主义本质、社会主义根本任务、社会主义市场经济的根本目标和全面建设小康社会的目标结合起来，设置相关的背景材料来考查。
直击高考考点
一、市场经济的一般特征
[考点讲解]
1．资源配置和市场经济
⑴资源配置：指在一定时期和范围内，人类怎样安排和使用资源的过程。在社会化大生产的条件下，资源配置主要是通过市场的调节作用来实现的（不是惟一的手段，因为在市场经济条件下，计划手段也不失为一种资源配置手段）。
⑵市场经济：是社会化的商品经济，即市场配置资源的功能在全社会范围内得到了充分的发挥，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。即价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节着人、财、物的流向和数量比例。
⑶市场经济体系：包括消费品市场、生产资料市场、劳动力市场、金融市场、技术市场、信息市场、房地产市场等多方面的内容。在现代市场经济条件下，市场将发展成为统一开放的国际、国内市场。
2．市场经济与商品经济
⑴区别：
①内涵不同。商品经济是直接以交换为目的的经济形态，包括商品生产和商品交换，是相对自然经济和产品经济而言的。市场经济是以市场为基础和主要手段的资源配置方式，是资源优化配置的有效形式，是相对于计划经济而言的。
②产生的时间和条件不同。在原始社会末期，随着第二次社会大分工和私有制的出现，产生了商品经济。在资本主义社会初期，随着机器大生产和商品经济的发展，要求在全社会范围内配置资源，从而产生了市场经济。
⑵联系：
①商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础。离开了商品经济，就谈不上市场经济。
②市场经济是商品经济发展到社会化大生产阶段的要求和产物，是社会化的商品经济，是商品经济的高级阶段。
3．市场经济的四个特征
⑴市场经济的平等性。是指市场上的经济活动参加者之间的关系是平等的。从根本上说，这是由价值规律、等价交换的根本原则决定的。
⑵市场经济的竞争性。是指经济活动参加者之间存在着广泛的竞争。竞争可以实行优胜劣汰，可以保证价格变化的灵敏性，使供求关系尽快得到调整，促进资源优化配置的实现。
⑶市场经济的法制性。是指生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行。在市场经济中，健全的法制是协调处理矛盾、体现公正公平、维护公平竞争和正常的经济秩序的保证。因此，经济活动的参加者既要保证自己的经济活动符合法律的规范，也要用法律维护自己的权利。
⑷市场经济的开放性。是指市场是国内、国际相联系的统一的大市场。社会分工和生产专业化的广泛发展，要求生产具有开放性。经济发展的国际化要求打破狭隘的区域封锁，实现生产要素的自由流动，充分利用国际、国内资源达到优化配置的目标。
市场经济的一般特征是市场经济固有的。市场经济的这些特征表明，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产和经营，并可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。
[考点例题]
（2004年政治江苏卷）近几年来，食品安全问题受到社会越来越多的关注。“毒火腿”、“注水肉”、“劣质奶粉”、“有毒粉丝”等事件接连被曝光和查处。这些事件，严重破坏了社会主义市场经济秩序，对人们的身体健康构成了严重威胁。
问题：运用市场经济的法制性特征的知识，说明怎样才能有效防止此类事件的发生。
命题目的
本题意在让考生运用所学知识分析市场经济发展过程中出现的问题，提高学生理论联系实际的能力。
答案解析
参考答案：
①市场经济的法制性，是指社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动必须依据市场经济的法律、法规进行。
②为了维护公平竞争，国家要严格执法，依法打击扰乱和破坏市场秩序的行为。
③消费者要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。
解答此题的关键在于弄清考题重在要求回答“怎么办”，而不是“为什么”，即让学生运用课本知识，并联系实际，想出一些行之有效的办法。另外，解答此题思路要开阔，不能仅局限于课本的某些知识，而是要注意从解决实际问题的角度，从国家、企业、消费者三方面进行思考。
[前车之鉴]
市场经济的基本特征这一考点是《经济常识》中一个重要知识点，只有理解市场经济的特征，才能真正弄清为什么市场经济是一种有效的资源配置方式，从而体会市场经济优越的一面。从以往的考试情况看，许多学生只是停留在死记市场经济的这几个基本特征，而不是结合实际加以体会和运用，结果对于市场经济的特征把握不准，对于市场经济在资源配置中的作用也体会不深。
二、国家宏观调控
[考点讲解]
1．国家宏观调控的必要性
⑴市场的调节作用不是万能的，市场存在着固有的弱点和缺陷，具有自发性、盲目性和滞后性并产生消极影响。
⑵市场经济的正常发展，不仅要充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克制市场的种种缺陷，把“有形的手”与“无形的手”结合起来，保证市场经济健康有序地发展。
2．国家宏观调控的主要目标
宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3．国家宏观调控的手段
宏观调控手段包括经济手段、法律手段和行政手段。宏观调控的手段各有所长，各具特色，它们相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。
⑴经济手段
①含义：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
②内容：税收、信贷、利率、汇率，产品购销，产业政策等多种手段。
③作用：运用经济手段对市场经济进行调控，有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。
⑵法律手段
①含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
②作用：运用法律手段可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。
⑶行政手段
①含义：是指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
②特点：直接、迅速。
③注意：运用行政手段对经济进行协调，必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用，否则将不利于市场作用的充分发挥。
总之，国家宏观调控的各种手段，相互联系，相互补充，共同构成宏观调控手段的体系。但在运用过程中应以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。
4．市场作用与宏观调控的关系
国家宏观调控应建立在充分发挥市场基础作用的基础上。因此，国家宏观调控必须遵循价值规律。同时，国家宏观调控又是对市场作用缺陷的弥补。