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| 首 页 > 资料 > 语文教师资料库 > 西边彩虹 > “营造绿色网络环境”文摘 | 人气指数:[ 2486 ] |
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| 1 | “营造绿色网络环境”文摘 | |
| 营造绿色网络环境 促进儿童阅读发展 何谓绿色网吧？绿色网吧是指对网络上的不良信息，如色情，暴力，赌博等进行过滤和屏蔽，为网民尤其是为未成年人提供文明、优质、绿色、安全的网络服务，实现资源优化、管理优良、环境优美的网络阅读场所。基于此目的，省、市财政投资建设了湘潭市首家未成年人绿色网吧。 一、以疏导为主 尽一份责任 众所周知，互联网从12年前的一个技术名词迅速发展为今天的一种新的文化形态，已经并继续对人类发挥巨大的影响，令信息传播方式、人际交往方式、休闲娱乐方式、文化学习方式，精神生活方式，乃至逻辑思维方式，都发生了深刻变化，有些甚至是颠覆性的变革。与此同时，网络的负面影响亦如影相随，尤其是网络上的淫秽色情信息和低俗内容对未成年人身心健康的不良影响，如沉迷于网络而导致了逃学，偷窃，抢劫等等一系列后果，也就成为全社会关注的焦点。 怎样保证未成年人的上网安全和打造安全的网络阅读环境？这个问题引起了我们的高度重视，在“堵”与 “疏”的考量上，我们选择了疏导的方式，具体的办法就是投资建设绿色网吧。2008年8月，市财政局的领导对建立湘潭市未成年人绿色网吧作出慎重承诺：“为保护未成年人的健康成长，硬实需要有真正的绿色网络，可以先行试点办一个真正的绿色网吧，再总结做法，结合社区的建设，力争创造一个良好的未成年人的网络环境。为支持此公益项目，从年初专项中安排20万元予以支持”。之后，我们又向省财政争取电子阅览室建设经费30万元，投入湘潭市未成年人绿色网吧建设。 经数月努力，湘潭市未成年人绿色网吧于2009年2月21日，在市少儿图书馆举行启动仪式并正式对外开放。是日，市委常委、市委宣传部部长周巧艺，湖南省财政厅教科文处处长陈祥东，湖南省财政厅教科文处科长吴承珂，市关工委副主任刘德莲，市委宣传部副部长陈志高，市委宣传部副部长、市文化局局长、党委书记张迎高，团市委书记周艳希，市财政局党组成员、总经济师高强辉，市综治办副主任彭德清，市文化局副局长罗银秋，市妇联副主席郭兰等领导出席仪式。市委宣传部部长周巧艺，省财政厅教科文处处长陈祥东在启动仪式上分别发表重要讲话。湘潭电视台新闻频道、都市频道、湘潭日报、湘潭晚报、湘潭城市报、潇湘晨报、湘潭在线等7家媒体对此次启动仪式作了报导。 二、资源优化、管理优良、环境优美 湘潭市未成年人绿色网吧位于市少儿图书馆(雨湖路264号)一楼，使用面积150平米。此处交通便利、辐射半径2公里之内有市和平小学、市一中、市二中、市十六中等全市的重点中小学。网吧添置电脑75台(全部为19吋液晶显示器)、电脑桌70套、椅80条。使用百兆光纤、千兆内网，运行速度快。 绿色网吧为保证青少年身心健康制定了一套行之有效的管理制度，其中第三点明确规定：“本室免费接待未成年人（未满十八周岁少年儿童），上网者必须服从工作人员的安排，凭学生证换取上机座位号，并对号入座，上机时间每人每次不超过1小时，不得自行更换座位。学龄前儿童必须有家长或老师陪同方可上网”，此外还规定“工作人员必须熟悉馆藏资源和互联网上的信息资源及其搜索查询途径，辅导未成年人安全上网，确保未成年人安全、平等、自由地进行网络阅读”，“开放时间为每周六、周日”。 绿色网吧外网采用特定技术手段过滤，以屏蔽不良信息。为配合开展未成年人网络素质教育，绿色网吧专门安装和设置了内网阅读数据库，图片制作，动漫设计制作，网页制作，在线读书，学习打字等系列软件、教程，以及电影电视、音乐欣赏等系列软件，其中“在线读书”是一款专为未成年人提供优质阅读资源的软件。“在线读书”分为两个大的部分：Web在线影院和在线影院。Web在线影院与外网的一些读书网站进行了连接，如：中国青少年新世纪读书网，新浪读书等。而在线影院则是我们内部一个阅读数据库，它分为少年读物、经典著作、连续剧、电影和世界名著五大部分，内容非常丰富。尤其是经典著作这个部分里包括了中国四大小说：《红楼梦》、《西游记》、《三国演义》、《水浒传》，还有《古文观止》、《白居易诗全集》、《资治通鉴》、《中国通史》等一系列中国古典文化精粹。 绿色网吧开放之初，很多家长对绿色网吧虽有耳闻但仍不放心，不少家长亲自陪同孩子来绿色网吧上网。随着亲自上网操作体验和工作人员耐心讲解和热情演示，对绿色网吧性质有了较深了解，对孩子来绿色网吧上网放心了。当了解到绿色网吧是真正的全免费为未成年人提供文明、优质、绿色、安全的网络服务，家长们对绿色网吧的态度有了大幅度转变。孩子们对绿色网吧的建立持欢迎态度，不少孩子说：“外面很多网吧人员鱼龙混杂，喧闹嘈杂，地上垃圾多，而且空气非常浑浊，很不舒服，但是这里都是同龄人，很干净，上网环境很好而且还是全免费的”，“如果有什么不懂的还可以问叔叔、阿姨”，“这里安装了很多专业软件、教程，可以满足我的业余爱好”……网吧现今运行情况良好，周六、周日来网吧人数很多。据不完全统计，从启动当天至3月中旬已有2000左右中小学生前来上网，以周边和平小学、临丰小学、曙光、韶西逸夫学校、四中和十六中等学校学生居多。 三、加强后续管理 确保网络安全 绿色网吧从开放至今，虽然取得了良好的社会效益，得到了社会的普遍肯定，但工作仍然有待改进。据我们的观察，大部分未成年人来绿色网吧主要是听歌、看电影或是玩益智游戏等休闲娱乐活动，而专门安装的很多优质学习资源则利用率不高，如何引导青少年去利用这些优质学习资源？如何提供更多、更好、更具吸引力的优质学习资源？这些都是我们必须改进和具体落实的工作。 我们认为，若要使绿色网吧可持续发展，形成良性循环，发挥良好的和长效的社会效益，必须坚持不懈抓好绿色网吧内部管理工作。一是切实做好网络不良信息的过滤屏蔽工作，对未成年人上网时间、上网内容要彻底把关，真正让家长放心，让社会放心。二是为提升网吧质量，应为未成年人提供更优良的网络教育辅导，提供更多、更具吸引力的网络资源。目前，我们正在制定小报制作技巧、认识博客、初识Dreamwear、网页构图、动画制作等系列培训计划，拟循序渐进地开展网络素质教育。三是继续加大宣传力度，扩大绿色网吧影响，树立良好的口碑，使绿色网吧深入人心。力争使湘潭市首家未成年人绿色网吧能真正起到示范作用，帮助孩子们在接触网络时，逐渐学会建立对网络信息的批判接受模式，不盲目听信网络信息，学会独立思考和判断问题，客观认识网络，让网络为自己所用，而不是被网络所左右，正确区分网络虚拟环境和现实人文环境，以保持其健全健康的心理和完整的人格。 我们拟在试点的基础上，总结经验，完善管理模式，形成服务网络，辐射河东、河西主要城区，为未成年人健康成长创造良好的网络环境，营造未成年人思想道德教育和构建和谐湘潭的良好文化氛围，促进我市互联网事业持续健康发展。 |
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| 作者:pantao 2009/8/17 15:28:10 打印 回复 短信 | ||
| 2 | “营造绿色网络环境”文摘 | |
| 我们该如何营造绿色网络环境 我们为了让青少年健康成长，我们应当尽快行动起来，营造绿色网络环境，发挥网络的积极作用，防止其负面影响。 网络环境与青少年成长发展是辩证的关系。一方面，网络环境决定着青少年成长发展的方向和质量，为青少年提供精神食粮和知识。另一方面，青少年作为网络环境中最活跃的力量，也在以创造性活动丰富发展着网络环境。 网络环境对于青少年成长发展的作用集中表现为两方面： 首先，网络环境成为青少年高效学习、快乐生活和全面发展的驱动力量。网络拓展了青少年学习的途径。据统计，目前，一些地区青少年获取的知识中有50%以上来自于网上，正规学校教育提供的知识量所占比例下降。 其次，网络环境也成为青少年沉溺网络、远离社会和片面发展的诱导因素。青少年处在学习、成长、发展的高峰期，对新鲜事物有一种天然的追逐欲。同时，青少年的身心发展不成熟，自制力和自控力弱，对一些不良信息辨识力差。 网络环境的负面作用不容忽视。去年，中国青少年网络协会在北京10所中学对3000名学生进行调查，结果显示：初中没玩过游戏的学生为7%，经常玩和每天都玩的学生占44%。高中没玩过游戏的占1%，经常玩和每天玩的占38%。调查同时表明：初中阶段学生认为玩游戏经常影响到学习，以至于不想学习的占20%，高中阶段更占到了32%。青少年网络游戏成瘾问题不容忽视。 营造绿色网络环境的主要工作包括绿色网络内容、绿色网络载体、绿色上网场所、绿色网络人才、绿色网络组织和绿色网络产业六个方面。 一、大力繁荣符合青少年成长需求的绿色网络内容。游戏、动漫、短信、彩铃和流媒体音视频是青少年最喜爱的网络内容，对青少年的世界观、人生观、价值观发挥着重要影响。要把握网络内容的发展趋势和规律，照顾青少年的网络内容需求，把绿色网络内容推荐给青少年，加大绿色网络内容的研发力度，坚持网络内容的正确导向，用健康网络内容建设绿色网络空间。 二、积极建设服务青少年发展要求的绿色网络载体。门户网站、专业网站、主题网站、搜索工具、电子邮箱等，是青少年最常用的网络载体，在青少年的工作、学习、生活和娱乐中发挥着积极的作用。要遵守网络法规和道德，正确使用网络载体，共同维护网络载体。要加强技术创新，推出科技含量高、使用便捷性强和适合青少年特点的绿色网络载体。 三、切实营造适合青少年身心特点的绿色网络场所。社会上网、学校上网、家庭上网和移动上网，是青少年体验网络生活的主要渠道。要倡导网络文明公约，安装合格的过滤软件，防止不良信息对青少年的伤害，建设有利于青少年的上网场所。要结合青少年的特点，推荐有利于保护青少年的优秀网络产品。要制订规范和标准，推出促进青少年成长发展的绿色网络场所。 四、大力培养促进网络文明建设的绿色网络人才。健康网络内容的提供者、优秀网络载体的设计者、安全上网场所的管理者和一切网络文明的参与者、建设者，都是促进网络文明的有生力量。要形成优秀青少年网络人才选拔培养机制，推动青少年网络人才的成长。开展多种形式的网络竞赛活动，发现并积极举荐各类青少年网络人才，培养更多的绿色网络人才。 五、不断壮大引领先进网络文化的绿色网络组织。各级各类网络协会、信息化人才协会、计算机协会、软件协会等正式组织，大中专院校与网络有关的各类研究会、协会和兴趣小组等非正式组织，各类网上社团等虚拟组织，是引领网络文化的重要力量。要牢固确立网络文化时尚的正确导向，推出弘扬优秀传统文化和体现爱国主义精神的文化活动。要富于时代性、把握规律性、体现创造性，依托现实网络组织和虚拟网络形式促进主流文化的发展。要评选表彰一批促进先进网络文化建设的绿色网络组织，调动各方面力量共建网络文明。 六、努力推动标志经济社会发展水平的绿色网络产业。要贯彻科学发展观，实现网络与青少年的良性互动，实现网络经济、网络社会和网络文化与青少年的和谐发展。要大力开展绿色网络文化创意竞赛，加强青少年网络运用能力的培养，促进绿色网络产业的持续发展。 为加快绿色网络环境的形成，应采取以下措施，吸引政府、社会、企业和公民的广泛参与： 一、成立“青少年健康上网联席会议”，协调政府部门的管理力量创建促进青少年网络发展的决策平台。 二、授权青少年网络社团设立“青少年优秀互联网产品评测认证中心”，用适合青少年身心特点的网络产品服务青少年。 三、建立“青少年网络成瘾救助基金”，分别由政府、社会、企业筹集，通过组织专门的志愿者队伍来开展帮助活动。 四、授权青少年网络社团开展“青少年网络技能培训认证中心”，由其联合国内国际组织共同开展面向青少年的网络技能培训工作，提高青少年正确使用互联网的能力。 五、设立“网络环境与青少年成长发展”国际论坛，综合借鉴国际范围内的有益经验，以更宽广的视野观察和把握网络环境与青少年间互动的关系。 |
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| 作者:pantao 2009/8/17 15:29:07 打印 回复 短信 | ||
| 3 | “营造绿色网络环境”文摘 | |
| 大连师生热议营造绿色网络环境 人民网大连视窗4月19日电 王金海、张世安报道：国家十部门联合开展为期半年的打击网络淫秽色情专项行动消息传来，在大连市校园内外引起强烈反响。大连理工大学、大连市三十九中学等学校组织召开了各种形式的谈心活动，就未成年人健康上网、文明用网话题展开专题讨论。 大连市三十九中学负责电化教学的唐立渤老师介绍，该校拥有两个网络教室和一个电子阅览室，共200余台计算机供学生使用，学校局域网通过大连市教育网络中心链接到外网。据教育网络中心有关人员介绍，全市所有中小学的校园网都是经过该中心接入外网，该中心对互联网实行严格筛查，确保了进入教育网络中心的外网没有不良网站。“尽管如此，但还是有一些不健康的网页无法屏蔽掉。”唐立渤说，一些正规的网站虽然没有淫秽、色情的内容，但个别频道还是存在一些成人内容、半裸图片等，不适合未成年人浏览。 “救救孩子吧！”大连市第三十九中学初三（8）班班主任程丹老师在接受采访时不时地重复这句话。朱凯龙原是班里的优等生，在初二上学期因为父母常常在周末加班疏于对其管理，他开始频频进入网吧打游戏，成绩一落千丈。“上课不是打瞌睡，就是眼睛发呆，整个换了个人似的。”程丹说，朱凯龙最大的优点就是诚实，一问他，他就说出了自己迷上了网络游戏的事，学校和家长现在正在帮助他戒除“网瘾”。“知道上网玩游戏不是什么好事，可我就是把握不住自己。”朱凯龙说，他家附近的网吧父母打过招呼后都不接纳他，他就去远一点的网吧随便编个名字就能进去上网，“实名制都是糊弄人的，有些网吧根本不看证件。”朱凯龙还说，有的网吧屏蔽了不健康的网站，有的网吧根本就没屏蔽，“我也是被动地看过一些不健康的东西。” “还是我们的校园网好！”朱凯龙的同学唐巍说，她有时为了查资料偶尔也在家中上网，每次都会弹出广告和一些不健康的网页，有的网页看了叫人“脸红”、“恶心”。据唐立渤老师介绍，学生在学校上网，都有专职老师陪同，除了指导操作方法外，还及时告戒学生哪些信息是不健康的，哪些信息应该从领会相关知识的角度去浏览。“学生在家中上网，最好应该有家长陪同。”唐立渤说，未成年人缺乏自制能力和辨别是非能力，网络上纷杂的信息很可能会对他们产生误导。 今年4月初，大连理工大学针对大学生在校外网吧上网情况，向在校学生中发放1200份问卷，调查显示，在大学生看来，当前网络存在的主要危害依次为：沉迷网络游戏而荒废学业的占38.47%，负面信息多而影响成长的占25.65%，不限制上网时间而影响身体的占22.71%。被调查的学生有一半以上认为，一些不良网站和不法分子，通过制作电脑病毒强行安装木马程序、电子邮件等，大量传播淫秽色情等不良信息，令人防不胜防。该校计算中心副主任姜文周介绍，目前大学校园网建设比较成熟，有一套完善网络管理技术，不仅能够为师生提供便捷的学习条件，也能够有效发现和屏蔽校外网站的不良信息。但校外经营性网吧情况就比较复杂，浏览不良信息几乎是畅通无阻。该校电信学院自动化系的大三学生郭伟伟，曾经因为沉迷网络游戏经常逃课，学习成绩频亮红灯，一学期7、8门课程只过1、2门，后来不得不休学半年。后来经过老师的帮助和自己的努力，郭伟伟克服了“网瘾”，并获得学院在2006年3月设立的“归雁奖”，该奖项是专门奖励少数因学业上曾经出现过严重问题、经老师帮助、自己努力克服困难并取得良好成绩的学生。“教训是刻骨铭心的，要不是及时回头，我这辈子可能就废了！”郭伟伟说，“我现在明白了，互联网只能看作是一种便捷的工具，而不应该当成消遣的乐园。”大连理工大学团委书记张言军认为，中小学生和一部分大学低年级学生，心理并没有完全成熟，自我约束、自我控制的能力还有限。要抵制有害信息对他们成长的侵扰和腐蚀，一方面要通过大力加强网络道德和网络文化建设，教育引导他们提高自身的“免疫”能力；另一方面要改善网络环境，坚决依法打击网络不良信息的传播，从源头上切断其传播途径。因此，尚需要进一步加强执法力度、完善网络管理技术，实现对不良信息的有效监控，从技术层面上保证网络文化的健康发展。该校电信学院副教授蔡江胜近年来一直在校园内外大力宣传文明上网，并推介绿色电脑游戏知识。他认为，防色情、防沉迷更重要的是要靠一种积极健康的“绿色网络文化”，并且这个文化应从校园里诞生。据他介绍，经过6年的实践，他们通过开展绿色电脑游戏设计大赛等活动，吸引了相当数量（今年参赛300多人）爱好电脑游戏的学生，用积极引导、疏导的办法，不仅使学生远离网络色情，也使沉迷游戏的现象大为减少。该校电信学院硕士研究生张晓辉说，国家下大力气整治网络环境，是一件大快人心的事情。当代大学生应该成为网络文化建设的参与者，健康网络环境的维护者，不但应该自觉抵制不良信息，而且还要为网络文化建设出力。只有大家都参与进来了，那些不良信息就会成为过街老鼠。 |
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| 作者:pantao 2009/8/17 15:30:15 打印 回复 短信 | ||
| 4 | “营造绿色网络环境”文摘 | |
| 为未成年人营造绿色网络环境 新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》已于今年６月１日起实施。自此，网吧接纳未成年人由“违规”变为“违法”。多年来，限制未成年人进入网吧一直是管理部门查处的重点。新修订的未成年人保护法进一步从立法的角度规定未成年人进入网吧上网违法，说明我国对这一问题的高度重视。近年来，山西省政府相关部门采取多种措施，整治网吧接纳未成年人行为，倾力为未成年人营造了一个健康向上、良好的成长环境。 广泛宣传教育：为未成年人创造良好社会环境 让未成年人免遭违规网吧的侵害，依法保护未成年人的合法权益，引导他们健康成长，不仅仅是家长、学校的责任，也是全社会的责任，更是各级政府及相关职能部门应尽的职责。 山西省工商行政管理部门加强了宣传教育，动员群众广泛参与，共同构造全社会抵制和打击违法经营网吧的监管体系。全省各地工商行政管理部门采取了多项措施，举办宣传活动、印发宣传资料，深入学校、社区等，特别是深入偏远地区、城乡结合部、外来人员集散地等，不断加强有关政策和法规的宣传；对“黑、假、烂”网吧予以曝光，威慑不法经营者，从而加强引导经营者自律和守法经营；通过宣传社会上网吧的反面典型，加强对未成年人使用互联网的教育和引导；与学校、社区、家长、村民委员会建立联络员和监督举报制度，根据他们好的意见建议，有针对性地完善执法措施，提高执法成效。 山西省文化部门曾设立了全国第一家全省统一号码的文化市场举报电话，在各个经营场所张贴悬挂了提倡守法经营、文明经营，鼓励群众进行监督的宣传张贴画和“１２３１８”举报牌，方便广大群众对网吧违法违规经营问题进行投诉举报。同时开通了“山西文化市场网站”，便于广大群众对文化市场特别是网络文化市场的知情、了解和监督，在网上开通了网上举报信箱。 为了更进一步增强社会影响，省文化厅曾在山西日报发表了《致全省中小学校教师及学生家长的公开信》，向社会做出了公开承诺；同时，设计制作了提倡守法经营、文明经营，鼓励群众进行监督的宣传张贴画，发往全省各地中小学校、网吧、社区和乡镇，并将省、市文化行政部门办公电话再次进行了公布。同时还在全省范围内发动群众监督网吧管理，开展征集“如何防治未成年人进入网吧”建议的活动，动员群众献计献策、广开言路，集思广益；面向全省公开招聘当地人大代表、政协委员、学生家长、学校老师、新闻记者等义务监督员１５００多人，鼓励社会各界积极举报网吧经营活动中存在的各种问题。 加强监督管理：肃清网吧对未成年人的毒害 在日常管理中，全省各级文化市场管理部门明确任务，把限制未成年人进入网吧、防止有害信息传播以及查处容留未成年人和规定时间外上网等违规经营活动作为重点，并积极落实网吧实名登记制度、场地巡查制度。 今年４月，根据文化部等十四部委《关于进一步加强网络及网络游戏管理工作的通知》要求，各相关部门以网吧接纳未成年人、黑网吧和非法网络游戏为重点，加大了对网吧违法经营行动的打击力度，建立完善了网吧现场检查记录、网吧日常检查频度最低标准和网吧违法经营案件处理公示等制度。 文化部门建立了抄送制度，对群众举报或在日常检查中查证属实确是黑网吧的，及时抄送当地工商管理部门予以取缔；与省通信管理局联合下发了《关于对非法网吧和违法经营网吧采取切断或暂停互联网接入服务措施的通知》，对黑网吧、被处以吊销网络《文化经营许可证》或被处以停业整顿行政处罚的网吧切断或暂停其互联网接入。 省工商系统充分利用工商行政管理部门的１２３１５举报申诉电话平台和红盾网络平台，鼓励群众积极举报涉嫌违法违规经营网吧的行为，特别是对涉及校园周边２００米范围和居民住宅楼（院）内的网吧、违规接纳未成年人的网吧、超时营业的网吧的举报。工商工作人员能够迅速到达现场处理，坚决做到“举报必查、查结必复”。据统计，在近年来处理的网吧案件中，大多数都是通过举报获得的线索。 省工商系统开展创建“平安校园”活动。全省各地工商系统主动配合教育部门和学校，确保校园周围环境的规范、有序、健康。期间，各级工商行政管理部门以创建“平安校园”为目标，突出校园周边环境治理为工作重点，按照“局校联动，校所协调，属地监管，守土有责”的原则，开展了“校所共创”、“局校共创”的平安校园创建活动。 加强协调合作：彻底根治“黑网吧”顽症 全省公安部门、文化部门、工商行政管理部门以及通信管理部门通力合作，对网吧接纳未成年人进行了严厉查处。 公安部门加强协调配合，积极开展网吧专项整治工作。２００２年以来，按照公安部等有关部门部署要求，全省公安机关积极开展了多次网吧专项清理整治工作，２００２年以来，配合有关部门查处无证网吧１５００多家，配合文化部门查处接纳未成年人进入的网吧２０００余家。 公安部门加强了与文化、工商、通信等管理部门的协作配合。首先，建立定期协调交流机制。定期召开协调会，各部门互通情况，相互交流。其次，提供本部门管理资源，让各部门共享，监督检查形成合力。例如：在落实上网人员登记制度上，公安机关网吧安全管理系统可提供该功能，该信息可与有关部门共享，有关部门不必再部署，直接使用该功能即可。再次，积极主动配合其他部门工作，充分发挥公安机关在网吧管理工作中主力军的作用。 修订后的未成年人保护法规定“社区中公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务”。因此进一步加强网吧及网络游戏管理，确保网络文化市场健康发展，肃清网络对未成年人的毒害是任重而道远的，也是构建社会主义和谐社会的客观需要，是履行政府职能、提高依法行政能力的要求，也是社会各界和广大家长的迫切期望。 山西省各相关部门各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力，为山西的未成人营造了绿色的网络环境，我们衷心期待着山西的网吧整治与管理能取得更新、更好的成效。 |
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| 作者:pantao 2009/8/17 15:31:04 打印 回复 短信 | ||
| 5 | “营造绿色网络环境”文摘 | |
| 维护互联网信息安全 营造绿色网络环境 根据CNNIC提供的数据，截至2005年12月31日，中国互联网用户已达到1.1亿人，增长速度为世界所瞩目。但是我们必须看到，网络在带给人们丰富多彩的内容和方便快捷的应用的同时，也带来了不可忽视的安全问题，这些问题已成为互联网持续健康发展的严重障碍。 今年世界电信日的主题是“Promoting Global Cybersecurity”，即“让全球网络更安全”，主旨是号召各国政府、企业、人民共同行动，提高网络安全意识，改善全球网络安全状况，让网络更好地为人类服务。作为基础电信运营商，江苏电信始终把维护互联网信息安全作为企业不可推卸的责任和义务，从制度、业务、技术等各个环节入手，加强互联网信息安全管理，为电信用户营造绿色网络环境。 一、加强组织领导，建立健全网络信息安全制度 江苏电信各级领导对网络信息安全工作予以高度重视，专门成立了由“一把手”担任组长的省公司、本地网两级信息安全保障工作组，确定了责任部门，设立信息安全员岗位。组织员工认真学习《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》等涉及互联网络管理的各项法律法规，不断提高相关人员网络信息安全意识。建立健全《江苏电信IDC业务管理办法》、《江苏电信IP网络安全管理规定》、《江苏省电信公司网络信息安全应急处置预案》等各项网络信息安全管理制度，加强对互联网各个环节的管理，落实各级责任制，确保组织到位、责任到位、措施到位。 二、 严格管理电信自营网站，配合政府监管部门清除网络有害信息 江苏电信致力于加强自营网站信息安全管理，树立良好的企业形象。具体措施包括： 1．在网站管理制度方面，建立健全了网站信息发布审核制度、网站论坛管理制度、主机系统安全管理办法、岗位责任制度等各项规章制度。各网站负责人保持24小时通信畅通，随时准备处理突发性网站信息安全事件。 2．在网站内容管理方面，与权威的新闻机构——新华社签订长期供稿协议，从源头上保障了新闻信息的真实性与合法性。网站的各个频道以及首页的各个区域都明确专人负责，每个责任人都严格按照信息发布流程操作。定期对员工进行业务培训，学习国家各项规章条例和相关法律知识，提高网站人员政治觉悟和业务水平。 3．在论坛管理方面，实行24小时值班制度，设置关键字过滤等功能，禁止有害信息发布，特殊时期执行先审后发的规定。严格按照《互联网电子公告服务管理规定》的要求保留60日内网站日志和用户记录，与公安部门保持畅通的沟通渠道，一旦发现有害信息，第一时间通知公安部门，并协助取证。 4．在网站系统安全方面，配备专人定期更新病毒库、升级操作系统补丁。网站主机放置在电信骨干机房，架设了企业级防火墙，并购买相关软件对服务器进行安全加固，对主机端口和异常流量进行24小时监控。 5．作为省级重点新闻网站，江苏音符及下属13个地市分站严格按照省委宣传部的要求，积极开展正面宣传，引导社会舆论，为互联网健康发展贡献力量。 对通过江苏电信接入的互联网站，积极配合政府监管部门加强对网站有害信息的治理工作。在2004年中央14部委联合发起的打击淫秽色情网站专项行动中，江苏电信积极配合公安机关查处淫秽色情网站，对主管部门依法处以关闭处罚的网站，立即终止为其提供接入服务。2005年根据信息产业部、省通信管理局的要求，在全省组织开展了打击赌博违法犯罪专项行动、互联网站清理整治专项行动等工作，江苏电信调动大量人员，排除一切困难，积极做好非经营ICP网站备案等工作，得到了有关部门的肯定和好评。 三、建立反垃圾邮件长效机制，提高电子邮箱服务质量 垃圾邮件是困扰电子邮箱服务的主要问题。江苏电信通过对各种投诉的积极有效处理，与MAPS、ORDB、SpamCop、Spamhaus、five-ten-sg、myNetWatchman、RoadRunner等国际反垃圾邮件组织、网络安全机构及ISP建立了良好的协作关系，同时在全省建立了反垃圾邮件的长效工作机制。具体包括： 1．在省公司、本地网配备专职网络安全管理员负责IP网内垃圾邮件投诉处理工作，根据国际惯例，在全省各市26个对外提供服务的邮件域设置abuse信箱，受理国内外用户的投诉。 2．采取技术手段减少垃圾邮件的产生。2001年下半年全省集中邮件系统建成并投入运行。为了进一步做好反垃圾邮件工作，江苏电信对集中邮件系统进行了优化调整，在限制发信人合法IP范围的同时，进一步对发件人的域名进行限制，同时启用发信认证功能，使利用我省集中邮件系统转发、发送垃圾邮件的现象大幅度减少。江苏电信还结合全省集中邮件系统扩容，增加对垃圾邮件发送行为的监测功能，在企业邮箱中提供防垃圾邮件功能，通过设置探针信箱，结合系统对同一用户短时间内邮件发送数量的统计数据、对同一主题的邮件收信人数量的统计数据，监测外网对网内用户发送垃圾邮件的行为，保障江苏电信企业邮箱业务、VIP个人邮箱业务、pub.xx.jsinfo.net及public.xx.js.cn免费邮箱业务的服务品质。 3．针对宽带城域网垃圾邮件投诉量激增及其他网络安全方面出现的新问题，江苏电信组织力量进行技术跟踪，重点研究典型性问题，挖掘垃圾邮件问题的根源，并在处理手段上向全省提供判断依据和应对措施。 4．开发建设江苏电信IP网网络安全计算机辅助管理系统，将垃圾邮件投诉处理作为其中的主要模块。该系统可以较智能地判断投诉类型，并按投诉量定位投诉任务的高、中、低级别，按投诉对象识别所属地区，有效提高了工作效率。 四、强化网络安全技术手段，推出SOC网络安全管理平台 针对网络犯罪行为技术手段不断升级的现状，江苏电信始终保持高度的警觉性和防范意识，从主动防护与被动监控、全面防护与重点防护相结合的角度出发，采用包括防火墙、防病毒、入侵检测、主机防护在内的多种网络信息安全技术，不断提高电信网络安全防御能力。省公司从威胁确认、漏洞扫描、配置脆弱性检查等工作着手，推出了SOC网络安全管理平台，规范网络安全管理操作流程。各市分公司利用SOC平台开展日常安全工作，监控网络各种设备的安全状况，及时发现城域网中存在的各种威胁、漏洞、配置脆弱性并及时解决。截至2005年11月底，全省已将绝大部分符合条件的设备纳入SOC平台管理，其中包括所有城域网的核心路由器/交换机、主流应用服务器如DNS、MAIL、计费等，有力支撑了日常维护作业。各市分公司积极按照省公司异常流量控制方面的要求，对伪造源地址、病毒流量进行过滤。目前，全省共在445台设备16,506个CISCO设备端口上部署了RPF功能, 共在141台设备、4214个端口上部署了针对伪造源地址的ACL过滤措施，共在356台设备、7588个端口上部署了针对Slammer病毒和冲击波病毒的ACL过滤措施。通过异常流量监测（1026、1027）、病毒过滤策略部署等措施，江苏电信在全省建立了高效合理的安全应急体系和高素质的安全管理人员队伍，有效地抑制了病毒流量、垃圾流量，节约了带宽，提高了网络服务质量。 五、为保护未成年人健康成长，推出“绿色上网”服务 随着宽带业务高速发展，网站有害内容日益增多，色情、恐怖等内容正在侵害未成年人的身心健康，过度沉迷于网络聊天、游戏正在消耗在校学生的大量精力。针对这一社会现象，江苏电信本着高度的社会责任感，以“还孩子一片洁净的网络天空”为主题，推出“绿色上网”服务，通过Internet访问过滤控制，对未成年人的上网时段、时长、上网行为进行有效的限制管理，过滤掉各种有害青少年身心健康的不良网络信息。部分本地网还利用“绿色上网”系统的白名单及在线父子切换功能，结合网络教育产品，推出绿色网络教育宽带套餐，利用“绿色上网”和宽带接入捆绑，推出中国电信独有的“绿色宽带”服务。这项服务对促进青少年文明上网、引导未成年人学习网络知识有较大帮助，得到了社会各界的广泛认可和老师、家长、孩子的普遍欢迎。 （嵇正鹏） |
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