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实施互利共赢的开放战略 进一步提高对外开放水平 【考点扫描】 《经济生活》 1．外汇和汇率 2．经济全球化的含义和表现 （了解） 3．跨国公司的作用 （了解） 4．经济全球化的影响 （分析） 5．世界贸易组织的基本原则和作用 （了解） 6．提高开放型经济水平的措施 （了解） 实行对外开放必须坚持独立自主、自力更生的原则 （理解） 《政治生活》 1．主权国家的构成要素、基本权利和义务（了解） 2．国际组织的含义（了解） 3．联合国的宗旨、原则（了解） 4．国际关系的含义（了解） 5．国家利益是国际关系的决定性因素（理解） 6．我国在国际关系中必须维护自己的国家利益（说明） 7．当今时代的主题（了解） 8．世界多极化的发展趋势（了解） 9．当代国际竞争的实质（理解） 10．我国独立自主的和平外交政策的基本内容（理解） 【热点点击】 2010年8月5日，中国轮胎企业在美起诉美国商务部双重征税一案正式判决，美国商务部对中国产轮胎同时征收反倾销税和反补贴税的做法被判为非法。裁决称，既然美商务部将中国视为“非市场经济国家”，就必须放弃对中国产品征收反补贴税，因为反补贴税是针对市场经济国家的税种。 十七届五中全会要求，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。要坚持扩大内需战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 2010年10月11日，美国第二大天然气生产商Chesapeake（简称切萨皮克）与中国排位第三的油气巨头中海油联合宣布，中海油的全资子公司——中国海洋石油国际有限公司将购入切萨皮克公司鹰滩页岩油气项目共33.3%的权益，交易价格为现金10.8亿美元左右。这是中国企业首次收购美国油气项目。中海油新闻发言人蒋永智指出，这一合作符合美中页岩气合作倡议。１２月２日电（记者纪振宇）第１２届普氏年度全球能源奖评选结果２日在纽约揭晓，作为唯一一家被提名的中国能源企业，中国海洋石油有限公司（中海油）荣获全球能源大奖之最高奖项“年度最佳能源企业”。同时，中海油还荣获普氏“年度最佳能源生产商”的称号。 2010年11月6日，中国人民银行宣布，国际货币基金组织（IMF）执行董事会就份额和治理改革一揽子方案达成一致。根据该方案，我国份额占比将从目前的3.72％升至6.39％，排名从并列第六跃居第三。中国本次投票权的提高，可以提升中国在IMF的发言权；而份额的提高，也决定了中国可向IMF申请贷款的增加。 新华网巴黎11月4日电 中国和法国4日发表 《中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》。应该建立平等合作、包容互利、面向未来的新型大国伙伴关系。中法在核能、航空航天和铁路领域的合作建立在平等互利的基础之上，是双方合作的重要组成部分。在三十年成功合作的基础上，双方愿进一步深化核能领域合作，在推进现有合作项目基础上，拓展合作领域，共同开发包括第三方市场的新项目。鼓励双方相关企业开展务实深入的磋商，推进在核燃料循环领域的合作。法方重申愿深化与中方在铀矿开采、核燃料生产、在本国和第三方市场建设核电站以及乏燃料后处理／再循环等方面的合作。中方对法方这一意愿予以支持。 双方同意继续深化两国航空工业长期且富有成效的合作，体现在空客等法方企业与中国航空公司及工业企业合作、Ａ320天津总装线运营、法国公司参与中国Ｃ919大飞机项目，以及中法正在联合研制中型多用途民用直升机（ＥＣ175／Ｚ15）等方面。双方认识到新型商务合作关系只有在开放型经济的框架下才能得到充分的发展，同意将反对贸易保护主义列为工作重点。双方将努力加强知识产权保护。双方将平衡双边贸易关系。法方欢迎中方为加入世界贸易组织《政府采购协定》采取的努力。双方将尽快商签新的避免双重征税协定，支持中小企业合作及为其融资提供便利的项目。双方还将鼓励业已蓬勃发展的双向投资，为其提供有利和公平的环境。 中国航空器材集团公司与空中客车公司签署了订购102架空中客车飞机的协议，其中66架为新订单，其余36架A330飞机为已经宣布过订单的落实。 中法签署十余项合作文件 包括购机合同及长期供铀协议 综合新华社电中国和法国4日发表《中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》。决定建设互信互利、成熟稳定、面向全球的新型全面战略伙伴关系。双方强调愿在互利共赢、共同发展原则指引下，建立更加紧密、可持续和创新的经贸关系。 中法双方同意继续深化两国航空工业长期且富有成效的合作，在空客等法方企业与中国航空公司及工业企业上加强合作，并就A320天津总装线运营、法国公司参与中国C919大飞机项目，以及中法正在联合研制中型多用途民用直升机(EC175/Z15)等方面取得一致意见。 本报巴黎１１月４日电 中国国家主席胡锦涛４日抵达巴黎，对法国进行为期3天的国事访问。法国《欧洲时报》网站４日发表题为《风雨故人来 和谐新局开》的评论文章，认为胡锦涛此次访法对法中关系乃至欧中关系的健康发展，具有极为重要和深远的意义。 当日在胡锦涛和萨科齐的共同见证下，中法双方有关机构、公司还签署了十余项合作文件。其中包括4项购机合同，及中法关于共同应对气候变化的协议、关于生态园区经贸合作的谅解备忘录、故宫博物院和卢浮宫博物馆合作协议、关于合资成立保险公司的协议书以及关于铀的长期供销合同等其他8项合作协议。 中美围绕汇率之争由来已久，在布什政府时就一直存在。不过尽管斗争激烈，但布什政府的财政部从来没有给中国带上“汇率操纵国”的帽子。奥巴马执政一年后，中美汇率之争越演越烈。 2010年3月15日，100多名美国国会议员致信奥巴马，要求美国政府把中国列为汇率操纵国，并对中国输美产品征收反补贴税。 在G20首尔峰会期间，胡锦涛主席会见奥巴马时强调，中方推进人民币汇率形成机制改革的决心是坚定不移的，但改革需要良好外部环境，只能是渐进式推进，不会在外部压力下加以推进。 中美两国元首还就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，一致同意共同推动中美关系取得更大发展。 中共中央政治局１２月３日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。 中国货币政策转为“稳健”，不仅有利于弱化公众通胀预期，阻止通胀在预期作用下自我循环、自我加强，还将进一步树立中国作为负责任大国的良好形象，有助于避免所谓的“货币战争”成为现实。在目前极为复杂的国内外政治经济背景下，中国的货币政策、财政政策等将继续组合发力、应对风险，预计下一阶段除了货币政策施展组合拳外，中国还会进一步加强财政政策、产业政策与货币政策之间的协调配合，以提升经济内生增长动力，为化解风险提供良好的支撑。 近期，美国要求人民币升值的论调一浪高过一浪，大有山雨欲来风满楼之势：今年1月，美国总统奥巴马在国情咨文中暗示要求人民币升值；3月，诺贝尔经济学奖得主保罗•克鲁格曼公开撰文批评人民币汇率机制；最近，美国130名国会议员又联名上书美商务部和财政部，要求对中国施压以迫使人民币升值，甚至要求把中国认定为“汇率操纵国”。 自12月1号起，中国开始统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度，标志着外资企业在中国内地长期享有的所谓“超国民待遇”进一步终结。一些外商报怨中国投资环境不断恶化，但专家认为这是中国经济发展的必然结果，符合国际经济惯例。 城市维护建设税和教育费附加，是中国为筹集城乡维护建设资金和扩大地方教育经费来源而设立的专项税收和政府性基金，面向所有享用城乡公共设施和教育服务的单位和个人征收。据新华社报道，两项税费开征20多年来，一直仅对中国公民和内资企业征收。 改革开放初期，中国为了鼓励引进外资和技术，一直对外资企业实行比国内企业优惠的税收政策，让它们享受所谓的“超国民待遇”。从2008年开始，中国将内外资企业所得税税率统一为百分之25，此前外资所得税税率平均为百分之15，而内资企业高达百分之33。 香港中文大学经济系副教授杜巨澜认为，从过去外资企业的“超国民待遇”到现在政府努力缩小内外资企业的政策差距，反映了中国经济发展水平和增长模式的变化。 根据中国商务部的数据，今年前10个月中国累计吸收外资820多亿美元，比去年同期增长百分之15点71，表明外资仍然青睐中国市场。 他说：“引入外资在保障就业，推动经济增长方面的确发挥了比较大的作用，但同时我们也知道，近年来形成的粗放性式的经营增长，也就是说靠廉价的资源和劳动力投入，以牺牲劳工权利和牺牲环境为代价的增长模式在吸引外资的过程中也是一个重要因素。为了吸引外资，某种程度上也是为了讨好外资，我们付出了比较大的代价。” 杜巨澜教授说，逐步取消外资企业的超国民待遇不但是转变增长模式，推动可持续增长的要求，也有利于创造公平的竞争环境，逐渐向国际规则靠拢。他说：“从国际惯例来看，长期对外资企业实行超国民待遇也是不合适的，它只能是发展阶段的产物，因为它是国家政策对价格信号的一种扭曲。” 城市维护建设税和教育费附加，是中国为筹集城乡维护建设资金和扩大地方教育经费来源而设立的专项税收和政府性基金，面向所有享用城乡公共设施和教育服务的单位和个人征收。据新华社报道，两项税费开征20多年来，一直仅对中国公民和内资企业征收。 英国《金融时报》12月1日发表“努力适应新的现实”文章，以下是文章主要内容：危机之后出现的一个最强大的趋势就是中国再次努力减少对西方国家的经济依赖。对于中国政府来说，2008年秋季出口大幅下滑，导致数以万计的工人失业，是一次难忘的痛苦经历，这促使政府加快推进现有计划，将中国的经济伙伴多元化。 其结果是，中国与全球许多发展中国家加强了联系。例如，过去10年，随着中国对大宗商品需求的上升，中国成为巴西越来越重要的贸易伙伴。中国不仅已于去年成为巴西最大的贸易伙伴国，而且在双方宣布一系列的钢铁、港口、制造业与农业合作协议之后，中国还将于今年成为巴西最大的直接投资国。在中亚、东南亚以及非洲部分地区，类似的故事也在上演。中国拥有充沛的金融流动性，也正在利用这些资金，投资于越来越多的发达国家的基础设施与工业领域。而且，中国的一些企业能以较低价格提供机械设备与其他产品，从而使一些投资项目具备财务上的可行性。例如，中国目前正向阿根廷、土耳其、伊朗和乌克兰的铁路项目提供融资与设备。 最近,一位日本人在给美国友人的信件中自称是来自三号国家——日本的问候。他指的是中国第二季度GDP已经取代日本,成为全球第二大经济体。自日本1968年超越西德紧跟美国之后40多年来,世界经济排行榜第一次发生改变。而当全世界为中国喝彩时,中国却无意庆祝,清醒沉着地一路前行。 人们为何对中国这么快成长为经济巨人倍感好奇,美国《商业周刊》认为秘密之一在于四个字:经济特区。 纽约、东京、深圳、莫斯科、布宜诺斯艾利斯……如果要问这些人口超过千万的大都市中,有哪一个在30年前还只是两万人的村庄,那么答案只有一个:深圳。当时,《纽约时报》说这个年轻的城市,撕开了计划经济的铁幕,让中国大变革的时钟轰然鸣响。30年来,它以其历史性跨越,向人们展示了市场的力量,阐释了“解放思想、改革开放”的魅力,成为撬动中国经济起飞的重要支点。在全世界津津乐道的“中国模式”中,以深圳为代表的经济特区无疑是其中闪亮的一环,已经成为理解中国奇迹的最佳线索。 感念那些人。当国门打开,一位饱览中国革命与建设波峰浪谷的老人,在中国的南海边画了一个圈,扶大厦之将倾,挽狂澜于既倒,掀开历史崭新的一页。当纷争四起,改革闯将以置之死地而后生的勇气杀出一条血路。当建设特区的号角吹响,孔雀东南飞,百万劳务工下深圳,三天盖一层楼。当国际金融危机袭来,勤劳坚韧的普通女工为经济复苏日夜奋战,登上《时代》封面。感念每一个特区人,在那激情燃烧的岁月,他们用智慧与汗水浇灌深南大道边的凤凰树,催发风起南方的绚丽之花。 感怀那些事。30年前,中国百废待兴,特区人以一个个“第一”,为中国耕耘一片希望的原野。蛇口的职工住房商品化改革,迈出了中国内地住房制度改革第一步。深圳土地拍卖“第一槌”,引发新中国土地使用制度的“革命”。宝安村民用一张白纸直选村干部,开创中国农村村民自治的先河。新中国第一张股票、第一家股份制企业、第一家中外合资酒店……多年以后,当人们打开南风之窗,听寻风之来处,总会忆起南海之滨那个遥远的小渔村,还有那永垂竹帛的绝代风华。 感谢那些企业。一个个明星企业璀璨夺目,在国际经济竞争合作舞台上,展示后发中国的神奇力量与不屈理想。同时,又肩负社会责任,共续中华民族的家国情怀。它们一手一脚的人间奋斗,铺陈为锦绣河山,聚合为黎民福祉,探寻了一片未来,又都铭刻了一段历史。 感悟那些名词。当风流云散,沧桑历尽,人们依旧能凭藉那些温热的名词触摸当年的脉动。保税区、商品房、业委会、产权交易所、“深圳速度”、“时间就是金钱,效率就是生命”、“今天借你一杯水,明天还君一桶油”……一个个新探索、新做法、新经验,先在特区酝酿、成熟,进而推广开去,改变了中国,拉开了中国特色社会主义的传奇史诗序篇。莲花山没有留下永恒的足迹,但它们记录了世事更替；横琴岛没有留下逝去的浪花,但它们见证了潮涨潮落。 一切早已开始,一切也远未结束。而立之年的特区,仍在路上。 １９７９年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈……”几天前，《改革开放总设计师邓小平》大型展览在深圳开幕。展厅内人流如织，观众对一代伟人的追忆化作对未来的美好向往，期待“春天的故事”在经济特区续写动人乐章，祝福伟大祖国在改革开放道路上昂首阔步创造新的辉煌！ 如果说改革开放写下了中国现代史上最壮丽的史诗，那么深圳、珠海、汕头、厦门经济特区的成功就是其中最生动的篇章。它以无可辩驳的事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路，是发展中国特色社会主义的强大动力。三十而立，深圳从３０年前的小渔村到今天的国际大都市，以“杀出一条血路”的勇气创造了世界工业化、城市化发展史上的奇迹，不仅迅速改变了自身面貌，而且为推动全国改革开放发挥了重要窗口和示范作用，为探索中国特色社会主义现代化道路积累了成功经验。 回望过去，深圳等经济特区最鲜明的特点是敢闯敢试，最可贵的品质是实事求是。因为敢闯敢试，所以大胆创新，不墨守成规，勇于尝试一切有利于经济社会发展的思路和办法，使改革开放的“试验田”生机勃勃；因为实事求是，所以尊重科学，不盲目蛮干，在中国国情和世界潮流的结合点上探索发展之路，使改革开放的“排头兵”始终沿着正确方向前进。 东方风来满眼春。经济特区的成功实践，成为全国人民认识改革开放的生动教材；经济特区的成功实践，成为全国人民踊跃投身改革开放大潮的有力推动。深圳等经济特区的发展成就和成功经验不仅证明中国实行改革开放、建立经济特区的政策是正确的，而且证明只有坚定不移地推进改革开放，社会主义中国才有光明前途，中华民族伟大复兴才能由宏伟蓝图化作美好现实。 纪念经济特区建立３０周年前夕，国务院批复了《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》，深圳经济特区“扩容”至全市范围。这表明，中央对深圳继续办好经济特区寄予厚望，深圳对继续办好经济特区充满信心。“上下同欲者胜”。发扬“敢为天下先”的精神，抢抓机遇，争先进位，争当推动科学发展的示范区、构建和谐社会的首善区、改革开放的先行区，深圳经济特区就一定能够从新的起点出发走出一条新路，再创一个激情燃烧、干事创业的生动局面！ 胡锦涛在讲话中对经济特区提出５点要求： 第一，继续加快转变经济发展方式，努力为推动科学发展探索新路。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。要加快经济结构战略性调整，构建现代产业体系。要加大统筹城乡发展力度，发挥城市对农村的辐射带动作用。要坚定不移实施人才强国战略，建设宏大的创新型人才队伍。要加强能源资源节约和生态环境保护，率先建成资源节约型、环境友好型社会。 第二，继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。要坚定不移深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。要全面提升开放型经济水平，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。 澳大利亚新闻网除了报道胡锦涛出席二十国集团首尔峰会的情况，还着重介绍了胡锦涛在会见奥巴马时所强调的“坚定不移”，即中方推进人民币汇率形成机制改革的决心“坚定不移”。报道说，中国的货币汇率改革需要在良好的世界经济环境下实施。同时，中国也在密切关注美国的量化宽松政策。 美联社11月12日突出报道了二十国集团拒绝在汇率问题上向中国施压。《纽约时报》12日头版的一篇报道指出，在中美元首会晤中，中方对美国目前的量化宽松政策表示关注。 西班牙中国问题专家马埃斯特洛表示，中国有自己的经济情况，中国政府目前实施的“渐进可控”的人民币汇率政策是正确的，这无论对于中国经济还是世界经济都是有利的。 法新社着重报道了胡锦涛在首尔峰会上就促进世界经济强劲、可持续、平衡增长所提出的4点建议——完善框架机制，倡导开放贸易，完善金融体系，缩小发展差距。 ２０１０年１１月１２日在二十国集团领导人第五次峰会上的讲话《再接再厉 共促发展》、１１月１３日在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲《共同发展 共享繁荣》和１１月１４日在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话《深化互利合作 实现共同发展》等。（ 自改革开放以来，我国的对外贸易尤其是与西方国家的双边贸易有了迅猛发展。不少国家，特别是西方国家认为，我在对外贸易中基本处于顺差地位。这在一定程度上刺激了国外有关竞争者利用反倾销法，频频指控我国出口商品倾销。 近年来，国外对华反倾销愈演愈烈，出口贸易面临着严峻威胁。原因是多方面的，有客观的也有主观的。 |
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| 作者:lihai123 2011/2/21 19:41:43 打印 回复 短信 | ||
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